习水“五到组” 打通基层服务“最后一米”

2023-06-21 11:20:48 来源 : 天眼新闻

6月10日，早上7点，赵祥发就走出村舍。他径直走向村民陈某家。

(资料图)

几天前，陈某不满村委会对村集体柑橘产业优化建设护栏，未将其土地规划在内，三番五次到村委会吵闹。

赵祥发是习水县二郎村郎滩组的一名联户长，今年50岁。他的角色，在新一轮基层社会治理改革中，被赋予了新的角色定位。

“那就听赵伯和村委会的意见。”经过细致的政策解释和不厌其烦劝说疏导，陈某思想转过弯来，这桩事儿也就翻篇了。以德服人、以理服人，这正是赵祥发这样的联户长在二郎村日常生活中的重要作用。

“我们村支两委多次上门对其进行思想教育，但有一些情绪和心结，他们更方便对联户长吐露，在大家晓之以理动之以情解释如何规划建设护栏的土地前因后果以及后续管理方式后，这桩纠纷才得到圆满化解。”二郎村村支两委负责人钟方艳感叹道。

化解基层矛盾纠纷的实质，不外乎法、理、情。

据介绍，为加快推进基层社会治理现代化，走出一条以人民群众为中心、符合基层共建共治共享社会治理之路，习水县紧紧围绕法治、德治、自治“三治”融合建设，以“一中心一张网十联户”治理机制为总要求，充分发挥网格员、联户长人熟地熟优势，大胆探索创新，初步构建了以党建强引领，组织健全到组；以德治润新风，思想教育到组；以自治增活力，议事协商到组；以法治强保障，平安创建到组；以智能化强支撑，信息收集到组的“五到组”网格化社会治理机制，为乡村治理有效奠定了坚实的基层基础，开启了乡村振兴社会治理样板县建设新局面。

村子里的纠纷多数是鸡零狗碎的，及时处理有助于将小事化无。在习水县桑木镇土河村，村党支部书记穆升党对此感受颇深，他说，村子大事小事，他们都采取议事协商到组方式，在当地树立了新的民风。

“过去，大家都是各人自扫门前雪，但自从有了‘五到组’工作模式，凡事和村民商议，一方面激发他们的主人翁精神，另一方面从思想上扭转过去的观念，村容村貌比过去好了很多。”穆升党说。

就在5月30日，该镇党员代表罗太东就动员全体村民开展了一次环境卫生大扫除。“大家拿来扫帚等工具，自觉加入整治环境的行列中，村子干净整洁，住起舒心。”村民田茂飞说。

如今，在土河村，他们会定期围绕乡村振兴、产业发展、乡风文明、移风易俗、基层社会治理、生态环保、环境卫生、公共事务、公共利益、公共事业等事关村发展和群众利益的民生事项开展民主协商活动。

截至目前，该村已召开群众会200余场，协商议事50余件，覆盖2000余人，解决矛盾纠纷10余起，助力土河村“市级特色田园乡村˙乡村振兴集成示范试点”建设，有效实现了网格内矛盾“零”激化、纠纷“零”积案、案件“零”发生、事故“零”发生的目标。

不仅化解村民矛盾，引领村民树立新风取得成效，“五到组”网格化社会治理机制，也让村中妇女们有了“制约”丈夫的“新武器”。

习水县东皇街道龚某常年受有酗酒恶习的丈夫家暴之苦。4月27日晚上10点，再一次遭受丈夫的拳脚相向后，她鼓足勇气向正在巡逻的网格员叶大凯求助。

“当天，龚某丈夫手里还拿着凶器，我当即向包楼栋干部反馈后果断报警，请求派出所帮忙，最终，龚某丈夫被第一时间带到派出所，后经组织调解后，及时消除了隐患。”叶大凯讲述。

类似的案例还有很多很多。

“快！楼顶有人打架。”2月17日，当接到网格内的居民罗先生与妻子因发生矛盾纠纷，妻子一怒之下爬到楼顶欲往下跳的消息时，社区联户长母先国第一时间把信息反馈给社区，社区干部立即到楼顶合力成功将罗某妻子救下并组织调解，成功化解了一起命案纠纷。

“真是太感谢联户长了，为了我们家这点小事，让大家费心了，今后我们夫妻一定和睦相处……”事后，罗先生承诺，一定改掉此前的坏习惯。

习水县委政法委相关负责人介绍，紧紧围绕“一中心一张网十联户”治理机制，构建“镇、村中有网、网中有格、格中有人”的治理格局，着力提升基层社会治理水平。如今，习水各地通过选优配强网格队伍，织密横到边、纵到底的网格体系，以组织健全到组为保障，推动思想教育到组、信息收集到组、议事协商到组、平安创建到组，坚决做到不漏一户、不漏一人。

据悉，两年来，习水县“五到组”模式，打通了基层服务“最后一米”。实现了工作方式从粗放向精细转变、实现了从管理为主向服务为主的转变、实现了工作资源从条向块结合的转变，工作决策从经验为主向民主科学转变、工作格局从相对封闭向更为开放转变，它使基层工作逐步形成民有所想、我有所谋，民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为的工作格局，党的全心全意为人民服务的根本宗旨在基层工作中得到充分体现。

贵州日报天眼新闻记者何永利

编辑蒋孟娇

二审程星

三审欧阳海南

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